Công ty Cổ phần Tập đoàn Nhựa Phú Bình

Phu Binh Plastic Group Joint Stock Company

Vụ kiện bán phá giá PVC của Mỹ và Ai Cập tại châu Âu: Xem xét các phản ứng ban đầu và tác động tiềm năng đối với dòng chảy thương mại

Ủy ban châu Âu (EC) đã khởi xướng điều tra bán phá giá đối với S-PVC nhập khẩu từ Ai Cập và Mỹ vào khoảng giữa tháng 11. Mặc dù những người tham gia thị trường đã nêu lên những dự đoán khác nhau cùng với các khả năng cho giai đoạn sắp tới, chúng ta cũng hãy xem nhanh mọi thứ đã diễn biến như thế nào cho đến thời điểm này.

Chuyện gì đã xảy ra?

Đã có thời điểm các nguồn nhập khẩu củng cố sự hiện diện của họ ở châu Âu. Điều này phản ánh những khó khăn về nguồn cung và phụ phí năng lượng đã đẩy giá lên mức cao kỷ lục trong khu vực trong đợt tăng giá dài nhất từ tháng 6 năm 2020 đến tháng 4 năm 2022, từ đó khuyến khích các nhà cung cấp toàn cầu khác chuyển trọng tâm sang châu Âu.

Chắc chắn rằng điều này diễn ra đồng thời với việc mức tiêu thụ trên các thị trường toàn cầu đang chậm lại trong bối cảnh những thách thức kinh tế sau đại dịch. Mức giá tăng cao không thể duy trì được do khối lượng nhập khẩu tăng đã gây cạnh tranh, cùng với nhu cầu giảm mạnh đã mở đường cho sự điều chỉnh giảm kể từ khoảng quý 2 năm 2022.

Nhìn chung, cuộc điều tra diễn ra sau đơn khiếu nại được gửi vào đầu tháng 10 về việc bảo vệ chống lại hàng nhập khẩu bán phá giá từ các nước ngoài Liên minh châu Âu. Theo cáo buộc, hàng nhập khẩu S-PVC có xuất xứ từ Ai Cập và Mỹ đang bị bán phá giá và do đó gây thiệt hại cho ngành. Mặc dù cuộc điều tra dự kiến sẽ hoàn tất trong vòng 13 đến 14 tháng song các biện pháp tạm thời có thể được áp dụng sớm hơn thời gian đó.

Thống kê nhập khẩu nói lên điều gì?

Biểu đồ bên dưới từ Công cụ Thống kê Pro của ChemOrbis cho thấy lượng PVC nhập khẩu tích lũy của liên minh trong các năm từ 2020 đến 2023. Dữ liệu nêu bật sự tăng trưởng ổn định trên thị trường PVC nhập khẩu, mặc dù dữ liệu năm 2023 vẫn chưa đầy đủ. Nhập khẩu PVC tích luỹ trong 9 tháng đầu năm 2023 đạt hơn 550.000 tấn, gần như đáp ứng toàn bộ lượng nhập khẩu của năm 2022 với tổng khối lượng 567.000 tấn.

PVC–EU27–Imports



Nhìn vào hàng nhập khẩu từ Mỹ và Ai Cập vào khu vực, đã có sự gia tăng đáng kể kể từ năm 2020, khi đại dịch bắt đầu làm đảo lộn các chuẩn mực và dòng chảy thương mại.

Như có thể thấy trong biểu đồ do Công cụ Thống kê Pro của ChemOrbis bên dưới, Hoa Kỳ đã soán ngôi Mexico, nhà cung cấp nhập khẩu thường xuyên của châu Âu được lưu thông tự do mà không có bất kỳ thuế hải quan nào, trở thành nhà cung cấp lớn nhất của liên minh trong giai đoạn từ tháng 1 đến tháng 9 năm 2023, với khoảng 43% thị phần. Điều này cho thấy lượng nhập khẩu đã tăng gấp 8 lần so với 9 tháng đầu năm 2020.

Khi nói đến Ai Cập, nhập khẩu tăng hơn gấp bốn lần trong khoảng thời gian từ tháng 1 đến tháng 9 năm 2023 so với cùng kỳ năm 2020.


EU27 Import Suppliers by Partners – ChemOrbis Stats Wizard Pro



Phản ứng tức thì từ những người tham gia thị trường trong khu vực

Các cáo buộc về việc hàng nhập khẩu S-PVC của Mỹ và Ai Cập bị bán phá giá vào EU đã gây trở ngại cho người mua sau khi tin tức này nổ ra, mặc dù một số người tham gia thị trường vẫn còn hoài nghi. Đây không phải là nguyên nhân duy nhất do giai đoạn tạm lắng cuối năm và tổng cầu trì trệ, chưa kể đến mức chênh lệch thu hẹp giữa thị trường nhập khẩu và thị trường giao ngay. Các nhà chuyển đổi dự kiến sẽ hạn chế mua hàng nhập khẩu trong thời gian tới, với mức chênh lệch dưới 100 EUR/tấn giữa hai thị trường.

Khi các cuộc thương lượng hợp đồng PVC đang được tiến hành, cả nhà chuyển đổi và người tiêu dùng cuối cùng đều thúc đẩy giảm giá. Vẫn còn phải xem liệu tin tức này có đóng vai trò là chất xúc tác để đẩy giá lên cao đến năm 2024 và thu hút người mua quay trở lại thị trường hợp đồng hay không.

Thuế chống bán phá giá tiềm năng sẽ yêu cầu người mua giảm khối lượng mua từ thị trường nhập khẩu trong những tháng tiếp theo, trong khi người mua hầu hết nghĩ rằng giá cả sẽ là yếu tố then chốt quyết định điều này. Họ cho biết: “Chúng tôi có thể tiếp tục đáp ứng nhu cầu từ thị trường nhập khẩu vào năm tới nếu giá vẫn cạnh tranh bất kể cuộc điều tra. Tại thời điểm này, chúng tôi cho rằng các nhà cung cấp PVC của Mỹ có thể tiếp tục đưa ra mức giá hấp dẫn. Chi phí sản xuất của họ thấp hơn nhiều so với các đối tác châu Âu.”

Các nhà sản xuất EU nỗ lực bảo vệ thị phần của mình

Công suất vận hành thấp hơn không tạo được đòn bẩy cho các nhà cung cấp để tăng tỷ suất lợi nhuận trong bối cảnh áp lực cạnh tranh từ thị trường nhập khẩu. Ngược lại, nguồn cung PVC tiếp tục vượt cầu bất chấp việc cắt giảm sản lượng.

Thị trường châu Âu hầu như giao dịch với các thị trường PVC toàn cầu khác, điều này đã khuyến khích các nhà cung cấp nhập khẩu chuyển hướng hàng hóa của họ sang khu vực này khi thị trường toàn cầu đang có xu hướng giảm. Hơn nữa, một trong những động lực đằng sau quyết định đầy thách thức này có thể xuất phát từ việc giá xuất khẩu giảm trong bối cảnh điều kiện thị trường liên tục xấu đi.

Sự thay đổi dòng chảy thương mại đang ở phía trước

Luồng nhập khẩu chắc chắn sẽ thay đổi trong trường hợp thuế chống bán phá giá bắt đầu được áp dụng. Lưu ý đến những dự báo ảm đạm vào đầu năm 2024, mức tiêu thụ sẽ không thay đổi theo đà sản xuất PVC trên toàn cầu. Điều đó có nghĩa là, nguồn cung có thể tiếp tục vượt quá nhu cầu khi các chuyến hàng đến EU sẽ bị mắc kẹt tại các kho của Mỹ và Ai Cập.

Liệu Thổ Nhĩ Kỳ có phải chịu gánh nặng về thuế chống bán phá giá tiềm năng ở châu Âu?

Hàng nhập khẩu rất có thể sẽ tìm đường đến Thổ Nhĩ Kỳ sau khi châu Âu đóng cửa nhập khẩu những sản phẩm từ các xuất xứ này. Người tham gia thị trường ở Thổ Nhĩ Kỳ lân cận cho biết: “Khôi lượng PVC nhiều hơn từ Ai Cập có thể được chuyển hướng đến Thổ Nhĩ Kỳ do lợi thế về khoảng cách gần. Trong khi đó, các nguồn cung từ châu Âu có thể ít hơn vì họ sẽ hạn chế xuất khẩu để cung cấp cho khách hàng của mình.”

Các nguồn tin cho biết thêm: “Điều này có vẻ như phản ánh triển vọng nhu cầu không mấy hứa hẹn trong khu vực. Nếu thuế chống bán phá giá được áp dụng, các nguồn cung từ Mỹ và Ai Cập sẽ chuyển nhiều hàng hóa hơn đến Thổ Nhĩ Kỳ, điều này cuối cùng sẽ gây áp lực lên thị trường.”

Bên cạnh đó, PVC Hoa Kỳ đã phải chịu thuế chống bán phá giá ở Thổ Nhĩ Kỳ; tuy nhiên, đây vẫn là một trong những nguồn nhập khẩu hàng đầu do các nhà tái xuất khẩu được miễn thuế. Trong khi đó, PVC Ai Cập được miễn thuế hải quan do hiệp định thương mại tự do.

Tin khác